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美国又动手!出口东南亚的光伏企业注意了!

来源:焦点视界 时间:2024-05-22 分享:

警惕“新双反”!

5月14日,美国前脚刚刚宣布,对价值180亿美元的中国进口商品加征关税。

基于美国贸易代表办公室(USTR)当日提交的四年期审查报告建议,拜登当局不仅大体维持了现有对华301关税的税目、税率,还将变本加厉针对自中国进口的钢铝、半导体、电动汽车、锂离子电池、光伏、港口起重机和部分医疗器械产品加征新的301关税或大幅提高现有税率。

包括电动汽车关税税率年内从25%调高至100%、锂离子动力电池税率年内从7.5%升至25%、光伏电池税率年内从25%升至50%,以“保护美国工人和美国公司免受中国不公平贸易行为的影响”。

没过两天(5月16日),美国又宣布,自2022年6月开始的柬埔寨、马来西亚、泰国和越南部分光伏产品进口免税政策,将于今年6月6日到期后结束。

涉及到的相关产品如下:

立即结束对双面太阳能电池板的201关税豁免政策。另外,在宣布取消关税豁免的90天内,能够实现交付的现有合同,仍能适用现行的关税豁免政策。按照目前的政策,美国对双面太阳能电池板的201关税率设定在14.25%。

在东南亚四国的进口光伏产品关税政策中,美国商务部也曾要求免税进口的面板必须在180天内安装,以防止本土市场的存货囤积。美国海关已经宣布会积极执行这一规定,要求进口商提供这些产品已经使用的认证。

此外,应美国太阳能制造贸易委员会(American Alliance for Solar Manufacturing Trade Committee)于2024年4月24日提交的申请,美国商务部宣布对进口自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的晶体硅光伏电池(无论是否组装成?椋┓⑵鸱辞阆头床固鞑。上述案件涉及美国海关编码8541.40.6025、8541.42.0010、8541.40.6015和8541.43.0010项下产品以及8541.40.6015和8541.43.0010项下部分产品。美国国际贸易委员会(ITC)预计将最晚于2024年6月10日对此案作出产业损害初裁。

五月上旬,美国商务部刚刚宣布了对光伏发电系统里另一个成本大项—支架的双反初裁,对中国产品将施加最高可达376.85%的税率。

这些年美国已经对中国光伏产品持续围堵,在双反、301、201、暂扣令等一系列打压下,中国光伏对美直接出口已几乎可忽略不计。

在东南亚这边,美国有个硅片+3原则,即只要组件中银浆、玻璃、背板等关键辅材有至少四种来自中国以外地区,即可被视为合格的东南亚本地光伏产品,不存在规避行为,可以豁免双反关税。

两年来,中国企业为了贴合这个规则,已经在东南亚进行了供应链布局的重大升级,所以当拜登的豁免令于六月解除时,绝大多数来自东南亚国家的进口商品预计将不会被征收关税,因为中国公司目前的供应链已经足以规避掉新规限制。

但值得中国企业注意的是,目前美国厂商提出的新双反请愿,自然意在废除旧规则,为中国厂商划定更难企及的“分数线”,从而对中国企业两年来披星戴月的东南亚产能建设实现釜底抽薪。根据双反调查规则,新双反一旦启动,在调查期间进口产品也存在着被追溯征税风险。

中国光伏行业协会副秘书长刘译阳已经发出警告,表示从中长期看,新双反落地可能性很大,中国光伏产业不要抱有侥幸心理,应做好自己的事情,先“能为不可胜”从而立于“不败之地”。他还建议在东南亚四国投资的光伏企业要积极联系驻在国政府,运用法律武器和国际贸易规则积极应诉法,保护自身权利。

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